Procedura cererilor cu valoare redusă este o cale simplificată, preponderent scrisă, pentru recuperarea unor creanțe de valoare mică. Pragul său a fost majorat recent, ceea ce o face relevantă pentru mai multe litigii decât înainte. Ghidul de mai jos prezintă regulile din Codul de procedură civilă și, pe scurt, varianta europeană pentru litigiile transfrontaliere.
Domeniu de aplicare și pragul valoric
Procedura este reglementată de art. 1026–1033 CPC (Titlul X din Cartea a VI-a). Potrivit art. 1026 alin. (1), în forma modificată prin Legea nr. 57/2025 (publicată în Monitorul Oficial nr. 433 din 12 mai 2025), procedura se aplică atunci când valoarea cererii, fără a lua în considerare dobânzile, cheltuielile de judecată și alte venituri accesorii, nu depășește 50.000 lei la data sesizării instanței. Anterior, pragul era de 10.000 lei.
Atenție la surse: unele pagini informative, inclusiv materiale mai vechi, indică încă pragul de 10.000 lei. Verificați forma în vigoare a art. 1026 CPC la data introducerii cererii.
Procedura nu se aplică în materie fiscală, vamală sau administrativă și nici în privința răspunderii statului pentru acte ori omisiuni în exercitarea autorității publice. Sunt excluse, de asemenea, printre altele, cererile privind starea civilă și capacitatea persoanelor fizice, drepturile patrimoniale născute din raporturile de familie, moștenirea, insolvența, asigurările sociale, dreptul muncii, arbitrajul, încălcarea dreptului la viață privată și a altor drepturi ale personalității, precum și închirierea bunurilor imobile, cu excepția acțiunilor privind creanțele având ca obiect plata unei sume de bani.
Caracter alternativ, competență și formular
- Caracter alternativ – reclamantul poate alege între această procedură și dreptul comun (art. 1027). O cerere redactată potrivit art. 194 CPC se judecă după dreptul comun, cu excepția cazului în care reclamantul solicită expres procedura specială cel mai târziu la primul termen.
- Competență – cererea se judecă în primă instanță de judecătorie; competența teritorială se stabilește potrivit dreptului comun (art. 1028).
- Formularul – procedura începe prin completarea formularului de cerere aprobat prin ordin al ministrului justiției și depunerea sau trimiterea lui la instanța competentă, împreună cu copiile înscrisurilor pe care reclamantul înțelege să se sprijine (art. 1029). Dacă formularul este incomplet sau neclar, instanța acordă posibilitatea completării sau rectificării, iar necompletarea în termenul stabilit este sancționată potrivit art. 1029 CPC.
Desfășurarea procedurii și termenele
Procedura este scrisă și se desfășoară în întregul ei în camera de consiliu (art. 1030). Instanța poate dispune înfățișarea părților dacă apreciază necesar sau la cererea uneia dintre părți, putând însă respinge motivat cererea de dezbatere orală.
- pârâtul primește formularul de răspuns și are la dispoziție 30 de zile de la comunicare pentru a răspunde;
- răspunsul pârâtului se comunică reclamantului;
- instanța pronunță și redactează hotărârea în 30 de zile de la primirea tuturor informațiilor necesare sau, după caz, de la dezbaterea orală (art. 1031);
- hotărârea primei instanțe este executorie de drept.
La stabilirea cheltuielilor de judecată, instanța nu acordă cheltuielile care nu au fost necesare sau care sunt disproporționate față de valoarea cererii (art. 1032).
Calea de atac
Potrivit art. 1033 CPC, hotărârea judecătoriei este supusă numai apelului, la tribunal, în termen de 30 de zile de la comunicare. Pentru motive temeinice, instanța de apel poate suspenda executarea silită, numai cu plata unei cauțiuni de 10% din valoarea contestată. Hotărârea instanței de apel este definitivă.
Procedura europeană cu privire la cererile cu valoare redusă
Pentru litigiile transfrontaliere în materie civilă și comercială există o procedură distinctă, reglementată de Regulamentul (CE) nr. 861/2007, modificat prin Regulamentul (UE) 2015/2421, aplicabil în forma modificată din 14 iulie 2017. Pe scurt:
- se aplică cererilor a căror valoare nu depășește 5.000 EUR la data primirii formularului de către instanță, fără dobânzi, cheltuieli și alte costuri;
- o cauză este transfrontalieră dacă cel puțin una dintre părți are domiciliul sau reședința obișnuită într-un alt stat membru decât cel al instanței sesizate;
- procedura folosește formulare standard, disponibile pe Portalul European e-Justiție, și este în principiu scrisă;
- regulamentul exclude, printre altele, materii precum starea și capacitatea persoanelor, succesiunile, insolvența, dreptul muncii și arbitrajul;
- hotărârea pronunțată este recunoscută și executată în celelalte state membre fără a fi necesară o declarație de executorialitate.
Checklist înainte de depunere
- Valoarea creanței principale, fără accesorii, se încadrează în pragul de 50.000 lei în vigoare la data sesizării?
- Materia nu se află printre excepțiile prevăzute de art. 1026 alin. (2) și (3) CPC?
- Ați ales conștient între procedura specială, ordonanța de plată și dreptul comun?
- Folosiți formularul oficial în vigoare, complet și semnat?
- Ați atașat copii ale tuturor înscrisurilor pe care vă sprijiniți?
- Ați stabilit judecătoria competentă teritorial?
- Ați notat în agendă termenul de apel de 30 de zile de la comunicare?
- Pentru un litigiu transfrontalier, ați verificat dacă se aplică Regulamentul (CE) nr. 861/2007?
Articolul are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Verificați forma în vigoare a textelor citate.